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陜西地質(zhì)工程有限公司防范和遏制重特大事故工作方案
作者:管理員     來源:管理員     所屬分類:公司動(dòng)態(tài)     閱讀次數(shù): 1995     發(fā)布時(shí)間:2017-05-12


為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,防范和遏制重特大事故發(fā)生,依據(jù)《陜西地礦集團(tuán)有限公司防范和遏制重特大事故工作方案》,結(jié)合公司實(shí)際,特制訂本方案。


一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)


(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移,超前辨識(shí)預(yù)判崗位、項(xiàng)目、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),通過實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施,有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)過程管控,通過構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,防患于未然;強(qiáng)化事后處置,及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故,最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。


(二)工作目標(biāo)。到2018年,構(gòu)建形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對(duì)接的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系,形成全員共同防控安全風(fēng)險(xiǎn)和共同排查治理事故隱患的良好局面,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和設(shè)備設(shè)施標(biāo)識(shí)化及安全保障能力水平得到顯著提升;進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系、制度體系和操作規(guī)程,強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理;針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,根治可能誘發(fā)一般及以上事故的重大隱患;健全應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,事故應(yīng)急處置能力得到明顯提升。


二、重點(diǎn)工作范圍


野外地質(zhì)勘查作業(yè)、鉆探(工勘)施工、建筑施工、車輛運(yùn)輸、消防管理等方面。


三、主要工作任務(wù)


(一)健全安全責(zé)任體系,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查管理制度。


根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,組織制定公司主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任清單,逐級(jí)層層簽訂責(zé)任書和全員安全責(zé)任書。建立公司事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每一個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。逐級(jí)明確二級(jí)單位(部門)、項(xiàng)目、班組以及承包商各自的隱患排查責(zé)任,定期組織排查各類安全隱患,落實(shí)整改措施。各二級(jí)單位(管理部門)是安全隱患排查的責(zé)任部門,二級(jí)單位(部門)負(fù)責(zé)人是本單位(部門)安全管理直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位(部門)的安全隱患排查工作,應(yīng)加強(qiáng)本單位(部門)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督協(xié)調(diào),督促本單位(部門)排查各類安全隱患,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位,確保本單位安全生產(chǎn)。


(二)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。


1、構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是組織各二級(jí)單位(部門)根據(jù)本單位、本行業(yè)存在的事故案例及《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)、《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861-2009)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)公司生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)分析;二是選用方便適用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行評(píng)估定級(jí);三是按照安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”4個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),繪制公司安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布圖;四是對(duì)辨識(shí)出的較大以上(包括橙色、紅色)等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)防范措施;五是將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及措施制作成風(fēng)險(xiǎn)告知卡下發(fā)到相關(guān)崗位,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí),確保崗位員工掌握本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的防范和應(yīng)急措施。


2、構(gòu)建隱患排查治理體系。一是建立完善隱患排查班組、項(xiàng)目、二級(jí)單位、公司“四級(jí)清單”管理,明確排查隱患的事項(xiàng)、內(nèi)容、頻次,落實(shí)責(zé)任單位及責(zé)任人;二是將存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、部位和環(huán)節(jié)作為公司隱患自查自改自報(bào)工作的重點(diǎn),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控,提高檢查頻次,督促各二級(jí)單位嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理;三是實(shí)行事故隱患分級(jí)分類管理,對(duì)于一般事故隱患,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況立即整改或立即制定整改措施,由各級(jí)檢查部門進(jìn)行監(jiān)督管理,指令隱患單位整改并實(shí)行閉合管理。對(duì)于重大事故隱患,必須停工整改,并制定整改方案,同時(shí)上報(bào)隊(duì)安全管理與保衛(wèi)部。


(三)抓好重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。


1、野外地質(zhì)勘查方面。認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令35號(hào))和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。對(duì)從事地質(zhì)勘查作業(yè)的人員每年至少進(jìn)行一次野外生存、自救、互救技能訓(xùn)練。為作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和特殊生活用品,并監(jiān)督、培訓(xùn)從業(yè)人員按要求佩戴和正確使用。地質(zhì)勘查野外作業(yè)人員應(yīng)配備野外生存指南、救生包,在邊遠(yuǎn)地區(qū)、無人區(qū)作業(yè)的人員應(yīng)配備無線電通訊、定位設(shè)備。


2、鉆探工勘施工方面。公司每季度至少組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,各二級(jí)單位每月至少組織開展一次安全生產(chǎn)檢查,機(jī)臺(tái)(項(xiàng)目組)每周至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查,班組每日班前進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。作業(yè)場(chǎng)所要設(shè)置防火、防風(fēng)、防洪、防觸電、防雷電等安全防護(hù)設(shè)施和防范措施。大功率機(jī)械、電氣設(shè)備按“一機(jī)一箱一閘一漏”要求設(shè)置開關(guān)控制裝置,按照危險(xiǎn)源辨識(shí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)施工項(xiàng)目、作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行開工前的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、建檔,并進(jìn)行開工前的安全交底。


3、建筑施工方面。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)基坑支護(hù)、土方開挖、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工;多個(gè)單位同時(shí)作業(yè)時(shí),要簽訂安全協(xié)議,明確安全管理職責(zé),制定安全防范措施。加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理,嚴(yán)格按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。


4、外包方安全管理。各二級(jí)單位要督促外包方嚴(yán)格提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保專款專用,不斷完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件;督促外包方認(rèn)真開展隱患排查與治理,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援管理,提升員工安全意識(shí)與操作技能。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,采取跟班作業(yè)制度。加大對(duì)外包隊(duì)伍的安全考核,細(xì)化和嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)清退考核不合格的外包隊(duì)伍。


5、消防安全方面。建立健全消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范日常消防安全檢查和每日防火巡查,加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng),確保疏散通道、安全出口暢通。對(duì)于辦公區(qū)、家屬區(qū)等人員密集場(chǎng)所和要害部位要規(guī)范用火、用電、用氣管理;加大對(duì)燃放煙花爆竹的巡查力度,積極宣傳燃放常識(shí),制止違法違章燃放行為。積極組織滅火和應(yīng)急疏散演練活動(dòng),增強(qiáng)職工群眾的消防意識(shí)和自我防范能力。


6、職業(yè)衛(wèi)生方面。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》要求,一是強(qiáng)化職業(yè)病源頭治理,針對(duì)公司存在職業(yè)危害因素的單位或區(qū)域開展專項(xiàng)整治,為職工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防護(hù)用品,并督促正確使用和穿戴。二是設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專職管理人員,建立防治管理責(zé)任制。三是做好上崗前、在崗期間和離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,每年對(duì)接觸有毒、有害、粉塵、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、駕駛員和野外地質(zhì)勘查人員進(jìn)行一次職業(yè)健康體檢,并建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。四是公司在職業(yè)病防治法宣傳周在全公司進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳,各二級(jí)單位根據(jù)實(shí)際要開展本單位的職業(yè)病防治宣傳教育,推動(dòng)“健康企業(yè)”建設(shè),促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。


四、組織機(jī)構(gòu)


公司成立防范和遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組。


組  長(zhǎng):石劍(總經(jīng)理)


副組長(zhǎng):王振福(分管安全領(lǐng)導(dǎo))


成  員:蘇  偉 王強(qiáng)社 楊  偉 宋偉崗 王  鈾


        劉  剛 郭淑娟 王亞洲 萬春瑛 王元星


        馮曉宇


辦公室設(shè)在公司技術(shù)質(zhì)量部(安委會(huì))。


五、工作要求


(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各二級(jí)單位要深刻認(rèn)識(shí)地勘企業(yè)遏制重特大事故的重要性、緊迫性,采取有力措施抓實(shí)抓好。要成立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),制定工作措施,細(xì)化責(zé)任,落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。


(二)落實(shí)工作責(zé)任,完善工作措施。公司制定了具體的工作方案,要求各二級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況提出具體的工作措施,明確職責(zé),做到有部署、有落實(shí)、有檢查。


(三)加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。各二級(jí)單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用QQ群、微信群、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式開展宣傳教育活動(dòng),將防范和遏制重特大事故工作的安排部署傳達(dá)到每個(gè)職工。


六、執(zhí)行實(shí)施


本方案經(jīng)公司防范和遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員審定,于2017年5月10日期執(zhí)行實(shí)施。